المعلّمون : مطالبة دائمة بزيادة الأجور
نتيجة تحركات المعلمين الدائمة، ولجوئهم أحياناً إلى الإضراب وتعطيل الدروس وأحياناً أخرى إلىالامتناع عن تصحيح الامتحانات الرسمية تمكنوا من تحقيق الكثير من مطالبهم ويعتبرون انهم لا يزالوا محرومين من العديد من التعويضات ومزايا الوظيفة. وبعيداً عن القول أن ما حصلوا عليه كان كبيراً مقابل أوقات عملهم التي لا تزيد عن 160 يوماً في السنة أو زهيداً مقابل دورهم وجهدهم الذي يقدره الجميع معنوياً و ادبياً واجتماعياً. نعرض فيما يلي تطور رواتب المعلمين والدرجات التي حصلوا عليها بموجب قوانين خاصة وصولاً الى رواتبهم و درجاتهم في مشروع سلسلة الرواتب الذي أعدّته الحكومة وأحالته إلى مجلس النواب لدراسته وإقراره.
عدد المعلمين
المعلمون هم الفئة الأكبر العاملة في الدولة بعد الجيش والقوى العسكرية، وإذا ما أدخلنا المعلمين في القطاع الخاص يصبح المعلمون هم القطاع العمالي الأكبر أو يساوي عدد أفراد الجيش والقوى العسكرية إذ يناهز عددهم نحو 91 ألف فرداً يتوزعون :
-
التعليم الرسمي: 39.604 فرداً
-
التعليم الخاص المجاني: 6.826 فرداً
-
التعليم الخاص الغير المجاني: 44.493 فرداً
الرواتب في العام 1991
أقرّ في العام 1991 القانون رقم 108 تاريخ 7-11-1991 برفع الحد الادنى للاجور الى 75 الف ليرة و اعتماد سلسلة للعاملين في الدولة من بينهم المعلمين على أن يعمل بها اعتباراً من 1-1-1991 وفقاً لما هو مبين في الجدول رقم 1 حيث ارتفع الراتب بنسبة 129 % في الدرجة الدنيا وبنسبة 221% في الدرجة الأعلى.
|
ارتفاع رواتب المعلمين 1990-1991 (المبالغ باليرة اللبنانية) |
الجدول 1 |
|
|
الراتب النافذ بتاريخ 31-12-1990 |
الراتب اعتباراً من 1-12-1991 |
قيمة الدرجة الجديدة |
|
51,575 |
118,000 |
7000 |
|
52,215 |
120,000 |
7000 |
|
57,335 |
172,000 |
9500 |
|
58,615 |
181,500 |
9500 |
|
59,895 |
191,000 |
9500 |
|
68,895 |
222,500 |
11,000 |
|
72,755 |
233,500 |
11,000 |
|
76,615 |
244,500 |
11,000 |
|
89,405 |
282,500 |
13,500 |
|
93,870 |
296,000 |
13,500 |
|
98,335 |
309,500 |
13,500 |
|
102,800 |
323,000 |
15,000 |
|
142,985 |
458,000 |
15,000 |
|
147,450 |
473,000 |
15,000 |
|
151,915 |
488,000 |
15,000 |
المصدر: القانون رقم 108
القانون 588 وتعديلاته
أقرّ القانون رقم 588 تاريخ 26 آب 1996 بتعديل رواتب المعلمين دون غيرهم من سائر الموظفين والعاملين.
وبموجب هذا القانون ارتفعت رواتب أفراد الهيئة التعليمية (في المدارس الرسمية والمعلمين في المدارس الخاصة الداخلين في الملاك)اعتباراً من 1-1-1996 وفقاً للتالي:
-
الفئة الثانية درجة أولى من 480 ألف ليرة إلى 1.060 مليون ليرة .
-
الفئة الثانية درجة أخيرة من 921.6 ألف ليرة إلى 2.470 مليون ليرة.
-
الفئة الثالثة درجة أولى من 390 الف ليرة الى 860 ألف ليرة .
-
الفئة الثالثة درجة أخيرة من 813.6 ألف ليرة إلى 2.070 مليون ليرة
-
الفئة الرابعة- الرتبة الأولى- درجة أولى من 312 ألف ليرة إلى 577.5 ألف ليرة.
-
الفئة الرابعة- الرتبة الأولى- الدرجة الأخيرة من 705.6 ألف ليرة إلى 1.430 مليون ليرة.
-
الفئة الرابعة- الرتبة الثانية- الدرجة الأولى من 250 ألف ليرة إلى 440 ألف ليرة .
-
الفئة الرابعة- الرتبة الثانية - الدرجة الأخيرة من 597.6 ألف ليرة إلى 1.160 مليون ليرة .
هذه السلسلة الجديدة كان من المفترض أن تضم وتدمج بها عدة تعويضات وهي التعويض الشهري لأساتذة التعليم الثانوي وعلاوة التعليم لأفراد الهيئة التعليمية في ملاك التعليم الابتدائي وتعويضات خاصة بالتعليم المهني والتقني. ولكن نص القانون لم يتضمن مادة صريحة بالغاء هذه التعويضات، وكما لم يحدد القانون الرواتب القديمة مقارنة بالرواتب الجديدة. لذا أقر القانون رقم 593.
القانون 593
بموجب القانون رقم 593 تاريخ 28-12-1996 تم إلغاء القانون رقم 588/96 اذ اعتبره بعض القانونيين فضيحة تشريعية من حيث الارتجال والفوضى في التشريع، وتمّ اعتماد سلسلة رواتب جديدة للمعلمين يعمل بها اعتباراً من 1-1-1996 كما ألغى القانون الجديد العديد من التعويضات التي كان يحصل المعلمون عليها وهي:
-
تعويض شهري بموجب القانون رقم 53 لعام 1966 ويرمي إلى إعطاء تعويض لأساتذة التعليم الثانوي الداخلين في الملاك لقاء زيادة ساعات التدريس.
-
علاوة التعليم المحددة بموجب مشروع القانون المنفذ بالمرسوم رقم 10634 لعام 1975
-
التعويضات المحددة بموجب المرسوم رقم 9193 الصادر عام 1968 لبعض الذين يقومون بمهام في مدارس التعليم المهني والتقني.
وبموجب هذا القانون حدد الراتب القديم ومقابل الراتب الجديد من دون أية تعديلات في أربعة جداول تبعاً للفئات ( فئة ثانية، فئة ثالثة، فئة رابعة رتبة أولى- فئة رابعة رتبة ثانية) وفقاً لما هو مبين في الجداول رقم 2-3-4-5 .
|
تحويل سلاسل رواتب الهيئة التعليمية (الفئة الثانية) |
الجدول 2 |
||
|
الدرجة الجديدة |
الراتب النافذ في 31-12-1995 ل.ل. |
الراتب المحول اعتباراً من 1-1-1996 ل.ل. |
قيمة الدرجة المعدلة ل.ل. |
|
1 |
480,000 |
1,060,000 |
50,000 |
|
2 |
499,200 |
1,110,000 |
50,000 |
|
3 |
518,400 |
1,160,000 |
50,000 |
|
8 |
619,200 |
1,430,000 |
60,000 |
|
9 |
640,800 |
1,490,000 |
60,000 |
|
10 |
662,400 |
1,550,000 |
70,000 |
|
11 |
684,000 |
1,620,000 |
70,000 |
|
12 |
705,600 |
1,690,000 |
70,000 |
|
19 |
856,800 |
2,230,000 |
80,000 |
|
20 |
878,400 |
2,310,000 |
80,000 |
|
21 |
900,000 |
2,390,000 |
80,000 |
|
22 |
921,600 |
2,470,000 |
80,000 |
المصدر: القانون رقم 593
|
تحويل سلاسل رواتب الهيئة التعليمية (الفئة الثالثة) |
الجدول 3 |
||
|
الدرجة الجديدة |
الراتب النافذ في 31-12-1995 ل.ل. |
الراتب المحول اعتباراً من 1-1-1996 ل.ل. |
قيمة الدرجة المعدلة ل.ل. |
|
1 |
390,000 |
860,000 |
40,000 |
|
2 |
408,000 |
900,000 |
40,000 |
|
3 |
426,000 |
940,000 |
40,000 |
|
8 |
518,400 |
1,160,000 |
50,000 |
|
9 |
537,600 |
1,210,000 |
50,000 |
|
10 |
556,000 |
1,260,000 |
50,000 |
|
11 |
576,600 |
1,310,000 |
60,000 |
|
12 |
597,600 |
1,370,000 |
60,000 |
|
19 |
748,800 |
1,830,000 |
80,000 |
|
20 |
770,400 |
1,910,000 |
80,000 |
|
21 |
792,000 |
1,990,000 |
80,000 |
|
22 |
813,600 |
2,070,000 |
80,000 |
المصدر: القانون رقم 593
|
تحويل سلاسل رواتب الهيئة التعليمية (الفئة الرابعة)-الرتبة الاولى- |
الجدول 4 |
||
|
الدرجة الجديدة |
الراتب النافذ في 31-12-1995 ل.ل. |
الراتب المحول اعتباراً من 1-1-1996 ل.ل. |
قيمة الدرجة المعدلة ل.ل. |
|
1 |
312,000 |
577,500 |
27,500 |
|
2 |
327,600 |
605,000 |
27,500 |
|
3 |
343,200 |
632,500 |
32,500 |
|
8 |
426,000 |
795,000 |
32,500 |
|
9 |
444,000 |
827,500 |
32,500 |
|
10 |
462,000 |
860,000 |
40,000 |
|
11 |
480,000 |
900,000 |
40,000 |
|
12 |
499,200 |
940,000 |
40,000 |
|
19 |
640,800 |
1,260,000 |
50,000 |
|
20 |
662,400 |
1,310,000 |
60,000 |
|
21 |
684,000 |
1,370,000 |
60,000 |
|
22 |
705,600 |
1,430,000 |
60,000 |
المصدر: القانون رقم 593
|
تحويل سلاسل رواتب الهيئة التعليمية (الفئة الرابعة)-الرتبة الثانية- |
الجدول 5 |
||
|
الدرجة الجديدة |
الراتب النافذ في 31-12-1995 ل.ل. |
الراتب المحول اعتباراً من 1-1-1996 ل.ل. |
قيمة الدرجة المعدلة ل.ل. |
|
1 |
250,000 |
440,000 |
27,500 |
|
2 |
262,400 |
467,500 |
27,500 |
|
3 |
274,800 |
495,000 |
27,500 |
|
8 |
343,200 |
632,500 |
32,500 |
|
9 |
358,000 |
665,000 |
32,500 |
|
10 |
374,400 |
697,500 |
32,500 |
|
11 |
390,000 |
730,000 |
32,500 |
|
12 |
408,000 |
762,500 |
32,500 |
|
19 |
537,600 |
1,020,000 |
40,000 |
|
20 |
556,800 |
1,060,000 |
50,000 |
|
21 |
576,000 |
1,110,000 |
50,000 |
|
22 |
597,600 |
1,160,000 |
50,000 |
المصدر: القانون رقم 593
القانون رقم 661
بعدما تم فصل رواتب أفراد الهيئة التعليمية عن سائر الموظفين بموجب القانون رقم 593/96 صدر قانون جديد حمل الرقم 661 تاريخ 24 تموز 1997 والذي دمج الجداول الأربعة لرواتب المعلمين الواردة في القانون السابق بجدول واحد ضم 41 درجة يبدأ في الدرجة الأولى براتب 440 الف ليرة وينتهي في الدرجة 41 الأخيرة بـ 2.470 مليون ليرة. على ان تكون :
الدرجة الأولى في السلسلة الموحدة الجديدة هي الدرجة الدنيا في الفئة الرابعة، والدرجة الخامسة عشرة في السلسلة المذكورة هي الدرجة الدنيا في الفئة الثالثة ، والدرجة العشرون هي الدرجة الدنيا في الفئة الثانية في هذه السلسلة. وفقاً لما هو مبين في الجدول رقم 6 التالي:
|
رواتب المعلمين تبعاً للقانون رقم 661 |
الجدول 6 |
|
|
الدرجة الجديدة |
الراتب المحول ل.ل. |
قيمة الدرجة |
|
1 |
440,000 |
27,500 |
|
2 |
467,500 |
27,500 |
|
3 |
495,000 |
27,500 |
|
4 |
522,500 |
27,500 |
|
8 |
632,500 |
32,500 |
|
9 |
665,000 |
32,500 |
|
10 |
697,500 |
32,500 |
|
14 |
827,500 |
32,500 |
|
15 |
860,000 |
40,000 |
|
16 |
90,000 |
40,000 |
|
20 |
1,060,000 |
50,000 |
|
21 |
1,110,000 |
50,000 |
|
24 |
1,260,000 |
50,000 |
|
25 |
1,310,000 |
60,000 |
|
26 |
1,370,000 |
60,000 |
|
28 |
1,490,000 |
60,000 |
|
29 |
1,550,000 |
70,000 |
|
30 |
1,620,000 |
70,000 |
|
31 |
1,690,000 |
70,000 |
|
33 |
1,830,000 |
80,000 |
|
34 |
1,910,000 |
80,000 |
|
40 |
2,390,000 |
80,000 |
|
41 |
2,470,000 |
80,000 |
المصدر: القانون رقم 661
الزيادة لم تشملهم
مع إقرار القانون رقم 717 تاريخ 5-11-1998 برفع الحد الأدنى للأجور (أصبح 300 ألف ليرة اعتباراً من 1-1-1999) وتحويل سلاسل رواتب الموظفين لم تدخل أية زيادة على رواتب المعلمين كونهم سبق واستفادوا من هذه السلسة عندما تأجل درسها في العام 1996 وتم تخصيصهم حينها بسلسلة خاصة مستقلة عن سائر الموظفين.
الزيادة تشملهم
بعد فترة من عدم زيادة رواتب العاملين في القطاع العام استمرت منذ العام 1999 أقر القانون رقم 63 تاريخ 31-12-2008 الذي رفع الحد الأدنى للأجور إلى 500 ألف ليرة وأعطى زيادات لكافة العاملين في القطاع العام ومن ضمنهم المعلمين وقد تراوحت الزيادة ما بين 200 ألف ليرة و376 ألف ليرة، على أن يعمل بهذا القانون اعتباراً من 1-5-2008 .
16 درجات استثنائية :
أُعطِيَ المعلمون بموجب قوانين خاصة، خلال السنوات الماضية درجات استثنائية بغية زيادت رواتبهم، فاعطاء المعلم أربع درجات وسنة تدرج يعني انه يحصل على زيادة على راتبه بمقدار 175.5 ألف شهرياً(قيمة الدرجة 39 ألف ليرة)اذا كان في الدرجة الاولى وإذا كان في الدرجة 19 يحصل على زيادة بمقدار 328.5 الف ليرة شهرياً( قيمة الدرجة 73 الف ليرة).
وبموجب القانون رقم 244 تاريخ 7 آب 2000، حصل المعلمون في التعليم الابتدائي والمتوسط وأفراد الهيئة التعليمية من الفئة الرابعة في ملاك التعليم المهني والتقني على 3 درجات استثنائية درجة في كل من الأعوام 2001-2002-2003 . كما أنّهم حصلوا بموجب القانون رقم 102 تاريخ 6 آذار، 2010 على 3 درجات استثنائية أيضًا، درجة في كل من الأعوام 2009-2010-2011. أما القانون رقم 223 تاريخ 2 نيسان 2012 فمنحهم أربع درجات استثنائية وأقدمية سنة توزع بمعدل درجتان في كل من العامين 2010 و2011.
وبموجب القانون رقم 159 تاريخ 17 آب 2011 حصل أساتذة التعليم الثانوي وأفراد الهيئة التعليمية من الفئتين الثالثة والثانية في المديرية العامة للتعليم المهني على أربع درجات وسنة تدرج بمعدل درجتان في كل من العامين 2010 و2011. وبموجب مشروع القانون الجديد حصل المعلمون في التعليم الابتدائي والمتوسط والثانوي وفي التعليم المهني على 6 درجات استثنائية بمعدل درجة واحدة في كل من الأعوام 2013-2018 اعتباراً من 1-4-2013 وبين الجدول رقم 7 تطور رواتب المعلمين 1999-2016.
أفراد الهيئة التعليمية
|
تطوّر رواتب المعلمين 1999-2016 (المبالغ بألف ليرة اللبنانية) |
الجدول 7 |
||||||||||||||
|
الدرجة |
أساس الراتب النافذ في 1/1/1999 |
أساس الراتب النافذ في 2008/5/1 |
قيمة الدرجة في 2008/5/1 |
أساس الراتب النافذ في 1/2/2012 |
قيمة الدرجة في 1/2/2012 |
أساس الراتب 2013/1/1 |
قيمة الدرجة 2013/1/1 |
أساس الراتب 2014/1/1 |
قيمة الدرجة 2014/1/1 |
أساس الراتب 2015/1/1 |
قيمة الدرجة 1/1/2015 |
أساس الراتب 1/1/2016 |
قيمة الدرجة 1/1/2016 |
أساس الراتب الذي كان مقترحاً في المشروع الأول |
الفرق بين الراتبين |
|
1 |
440 |
640 |
29 |
845 |
31 |
852 |
33 |
858 |
35 |
864 |
37 |
895 |
39 |
900 |
5- |
|
2 |
467 |
669 |
29 |
876 |
31 |
885 |
33 |
893 |
35 |
901 |
37 |
934 |
39 |
940 |
6- |
|
7 |
605 |
814 |
29 |
1.031 |
31 |
1.050 |
33 |
1.068 |
35 |
1.086 |
37 |
1.129 |
39 |
1.140 |
11- |
|
8 |
632 |
843 |
35 |
1.062 |
39 |
1.083 |
39 |
1.103 |
39 |
1.123 |
39 |
1.168 |
39 |
1.180 |
12- |
|
9 |
665 |
878 |
35 |
1.101 |
39 |
1.122 |
42 |
1.142 |
44 |
1.162 |
46 |
1.207 |
49 |
1.220 |
13- |
|
10 |
697 |
913 |
35 |
1.14 |
39 |
1.164 |
42 |
1.186 |
44 |
1.208 |
46 |
1.256 |
49 |
1.270 |
14- |
|
14 |
827.50 |
1.053 |
35 |
1.296 |
39 |
1.332 |
42 |
1.326 |
44 |
1.392 |
46 |
1.452 |
49 |
1.470 |
18- |
|
15 |
860 |
1.09 |
42 |
1.335 |
45 |
1.374 |
49 |
1.406 |
52 |
1.438 |
55 |
1.501 |
59 |
1.520 |
19- |
|
16 |
900 |
1.130 |
42 |
| |||||||||||
اترك تعليقا