رواتب المعلمين: زيادة 104% وعشر درجات استثنائية
أعداد المعلمين والإداريين
بلغ عدد المعلمين والإداريين في قطاع التربية والتعليم العام ما قبل الجامعي 88,168 شخصاً، وهم من حيث العدد يأتون في المرتبة الثانية بعد القوى الأمنية والعسكرية. يتوزعون تبعاً لقطاع التعليم كما يلي:
-
التعليم الرسمي: 37,971 شخصاً
-
التعليم الخاص المجاني: 6,750 شخصاً
-
التعليم الخاص غير المجاني: 43,447 شخصاً
البداية: فصل المعلمين عن سائر الموظفين
في العام 1996 أحالت الحكومة إلى مجلس النواب مشروع قانون تحويل سلاسل رواتب القضاة وموظفي الملاك الإداري العام وأفراد الهيئة التعليمية في التعليم الرسمي وأفراد الهيئة التعليمية في الجامعة اللبنانية وتعديل أسس احتساب معاشات التقاعد وتعويضات الصرف من الخدمة. في محاولة لإصلاح موضوع الرواتب والحد من التعويضات ودمجها بالراتب لتحقيق العدالة بين الموظفين كي يشكل هذا الأمر مدخلاً للإصلاح الإداري. وقد درس مجلس النواب هذا المشروع في شهر آب 1996 ولكن لم يتم الاتفاق عليه لذا تقرر تأجيله الى المجلس الجديد (كان لبنان على أبواب انتخابات نيابية بعد أسابيع قليلة) ولكن تحت ضغط الأساتذة المضربين والممتنعين عن تصحيح مسابقات الامتحانات الرسمية تقرر دراسة موضوع المعلمين على حدة وفصله عن موضوع الإداريين وسائر الموظفين (من مدنيين وعسكريين) من خلال مشروع القانون الذي سبق وأعدته الحكومة حول المعلمين فقط.
وهكذا أقر القانون رقم 588 تاريخ 26 آب 1996 بتحويل سلاسل رواتب أفراد الهيئة التعليمية دون غيرهم من سائر الموظفين.
وبموجب هذا القانون ارتفعت رواتب أفراد الهيئة التعليمية (في المدارس الرسمية والمعلمين في المدارس الخاصة الداخلين في الملاك) اعتباراً من 1-1- 1996 وفقاً للتالي:
-
الفئة الثانية درجة أولى من 480 ألف ليرة إلى 1.060 مليون ليرة.
-
الفئة الثانية درجة أخيرة من 921.6 ألف ليرة الى 2.470 مليون ليرة.
-
الفئة الثالثة درجة اولى من 390 ألف ليرة إلى 860 ألف ليرة.
-
الفئة الثالثة درجة اخيرة 813.6 ألف ليرة إلى 2.070 مليون ليرة.
-
الفئة الرابعة- الرتبة الاولى- درجة أولى من 312 ألف ليرة الى 577.5 ألف ليرة.
-
الفئة الرابعة- الرتبة الأولى- الدرجة الأخيرة من 705.6 ألف ليرة إلى 1.430 مليون ليرة.
-
الفئة الرابعة- الرتبة الثانية- الدرجة الأولى من 250 ألف ليرة إلى 440 ألف ليرة.
-
الفئة الرابعة- الرتبة الثانية- الدرجة الأخيرة من 597.6 ألف ليرة إلى 1.160 مليون ليرة.
هذه السلسلة الجديدة كان من المفترض أن تضم وتدمج بها عدة تعويضات وهي التعويض الشهري لأساتذة التعليم الثانوي وعلاوة التعليم لأفراد الهيئة التعليمية في ملاك التعليم الابتدائي وتعويضات خاصة بالتعليم المهني والتقني.
ولكن نص القانون لم يتضمن مادة صريحة بالغاء هذه التعويضات، وكما لم يحدد القانون الرواتب القديمة مقارنة بالرواتب الجديدة. لذا أقر القانون رقم 593 تاريخ 28-12-1996 بالغاء القانون رقم 588 المذكور. ونص القانون الجديد على إلغاء التعويضات بشكل واضح وصريح. وحدد الراتب القديم ومقابله الراتب الجديد. من دون أية تعديلات في أربعة جداول تبعاً للفئات (فئة ثانية، فئة ثالثة، فئة رابعة رتبة اولى- فئة رابعة رتبة ثانية). اعتبر بعض القانونين أن القانون الملغى شكل فضيحة تشريعية من حيث الارتجال والفوضى في التشريع.
تعديلات تقنية
بعدما تم فصل رواتب أفراد الهيئة التعليمية عن سائر الموظفين بموجب القانون رقم 593/96 صدر قانون جديد حمل الرقم 661 تاريخ 24 تموز 1997 والذي دمج الجداول الأربعة لرواتب المعلمين الواردة في القانون السابق بجدول واحد يضم 41 درجة يبدأ في الدرجة الأولى براتب 440 ألف ليرة وينتهي في الدرجة 41 الأخيرة بـ 2.470 مليون ليرة على أن تكون:
الدرجة الأولى في السلسلة الموحدة الجديدة هي الدرجة الدنيا في الفئة الرابعة، والدرجة الخامسة عشرة في السلسلة المذكورة هي الدرجة الدنيا في الفئة الثالثة، والدرجة العشرون هي الدرجة الدنيا في الفئة الثانية في هذه السلسلة.
بالنسبة للتعليم الرسمي، وفي السلسلة الموحدة الجديدة، يعين:
-
حملة الشهادة التعليمية الأولى الصادرة عن دار المعلمين والمعلمات الابتدائية في الدرجة الرابعة، ويثبتون في الدرجة السادسة.
-
حملة الشهادة التعليمية الثانية الصادرة عن دار المعلمين والمعلمات المتوسطة، في الدرجة السابعة.
-
طلاب شهادة الكفاءة في كلية التربية في الجامعة اللبنانية، أساتذة تعليم ثانوي متمرنين في الدرجة الخامسة عشرة، ويثبتون، لدى حصولهم على شهادة الكفاءة في الدرجة السادسة عشرة.
بالنسبة للتعليم الخاص، وفي السلسلة الموحدة الجديدة، يعين:
-
حملة البكالوريا اللبنانية بقسميها الأول والثاني أو ما يعادلها، في الدرجة الأولى.
-
حملة البكالوريا اللبنانية الفنية- اختصاص تربية حضانية، في الدرجة السادسة.
-
حملة الشهادات الجامعية، في الدرجة السادسة.
-
حملة شهادة الامتياز الفني- اختصاص تربية حضانية، في الدرجة الحادية عشرة.
-
حملة الإجازة التعليمية، في الدرجة الخامسة عشرة، ويثبتون، خلافاً لاي نص آخر في الدرجة نفسها، ويكون دوام عملهم الأسبوعي حسب المرحلة التي يعملون فيها.
-
حملة شهادة الكفاءة للتعليم الثانوي، في الدرجة السادسة عشرة، ويكون دوام عملهم الأسبوعي حسب المرحلة التي يعملون فيها، على أن يحافظ حملة الإجازة التعليمية وحملة شهادة الكفاءة للتعليم الثانوي، الداخلون في الملاك، في جميع المراحل، على الدوام الأسبوعي الذي كانوا يؤمنونه فعلياً بتاريخ نفاذ هذا القانون.
يسري مفعول هذا القانون اعتبارا من أول تشرين الأول 1997.
الزيادة لم تشملهم
مع إقرار القانون رقم 717 تاريخ 5-11-1998 برفع الحد الأدنى للأجور (أصبح 300 ألف ليرة اعتباراً من 1-1-1999) وتحويل سلاسل رواتب الموظفين لم تدخل أية زيادة على رواتب المعلمين كونهم سبق واستفادوا من هذه السلسلة عندما تأجل درسها في العام 1996 وتم تخصيصهم حينها بسلسلة خاصة مستقلة عن سائر الموظفين.
الزيادة تشملهم
بعد فترة من عدم زيادة رواتب العاملين في القطاع العام استمرت منذ العام 1999 أقر القانون رقم 63 تاريخ 31-12-2008 الذي رفع الحد الأدنى للأجور إلى 500 ألف ليرة وأعطى زيادات لكافة العاملين في القطاع العام ومن ضمنهم المعلمين وقد تراوحت الزيادة ما بين 200 ألف ليرة و376 ألف ليرة.
أما لدى المعلمين فقد تراوحت الزيادة ما بين 200 ألف ليرة و313 ألف ليرة وفقاً لما هو مبين في الجدول رقم 1.
درجات استثنائية
لكن مطالبة المعلمين بزيادة رواتبهم عادت من جديد، فعمدت الحكومة إلى منحهم أربع درجات بصورة استثنائية درجتان في 1-1-2010 ودرجتان في 1-1-2011 (من المفترض أن ينال المعلم كل سنتين درجة واحدة فيرتفع راتبه بمقدار قيمة الدرجة) وإعطائهم سنة أقدمية في التدرج أي ما يوازي أربع درجات ونصف الدرجة، وتتراوح قيمة هذه الزيادة ما بين 130.5 ألف ليرة و278 ألف ليرة شهرياً.
الرواتب الجديدة
أقرت الحكومة مشروع قانون لزيادة رواتب العاملين في الدولة ومن ضمنهم المعلمين (جدول رقم 1) حيث تراوحت نسبة الزيادة بين العامين 1999- 2012 ما بين 104% (درجة أولى) و60.5% (درجة أخيرة).
كما يستفيد المعلمون بموجب هذا المشروع من 6 درجات استثنائية موزعة كما يلي:
-
درجتان اعتباراً من 1-7-2012
-
درجتان اعتباراً من 1-1-2013
-
درجتان اعتباراً من 1-1-2014
وتختلف قيمة هذه الزيادة تبعاً لقيمة درجة المستفيد وهي تتراوح ما بين 240 ألف ليرة و900 ألف ليرة.
وهكذا فالمعلمون وعلى مر السنوات الماضية استفادوا إمّا من زيادة رواتبهم وإمّا من منحهم درجات استثنائية بلغت 10 درجات خلال 4 أعوام. وهم يستفيدون بشكل طبيعي من درجتين خلال هذه الاعوام الاربعة ما يعني استفادتهم من 12 درجة ما يرفع من رواتبهم ما بين 450 ألف ليرة و1.360 مليون ليرة.
|
تطور رواتب المعلمين 1999-2008 |
الجدول 1 |
||||
|
الدرجة |
الراتب النافذ في 1/1/1999 |
الراتب النافذ في 1/5/2008 |
الراتب الجديد المقترح |
قيمة الدرجة الجديدة المقترحة |
|
|
1 |
440,000 |
640,000 |
900,000 |
40,000 |
|
|
2 |
467,500 |
669,000 |
940,000 |
40,000 |
|
|
3 |
495,000 |
698,000 |
980,000 |
40,000 |
|
|
4 |
522,500 |
727,000 |
1,020,000 |
40,000 |
|
|
5 |
550,000 |
756,000 |
1,060,000 |
40,000 |
|
|
6 |
577,500 |
785,000 |
1,100,000 |
40,000 |
|
|
7 |
605,000 |
814,000 |
1,140,000 |
40,000 |
|
|
8 |
632,500 |
843,000 |
1,180,000 |
40,000 |
|
|
9 |
665,000 |
878,000 |
1,220,000 |
50,000 |
|
|
10 |
697,500 |
913,000 |
1,270,000 |
50,000 |
|
|
11 |
730,000 |
948,000 |
1,320,000 |
50,000 |
|
|
12 |
762,500 |
983,000 |
1,370,000 |
50,000 |
|
|
13 |
795,000 |
1,018,000 |
1,420,000 |
50,000 |
|
|
14 |
827,500 |
1,053,000 |
1,470,000 |
50,000 |
|
|
15 |
860,000 |
1,088,000 |
1,520,000 |
60,000 |
|
|
16 |
900,000 |
1,130,000 |
1,580,000 |
60,000 |
|
|
17 |
940,000 |
1,172,000 |
1,640,000 |
60,000 |
|
|
18 |
980,000 |
1,214,000 |
1,700,000 |
60,000 |
|
|
19 |
1,020,000 |
1,256,000 |
1,760,000 |
75,000 |
|
|
20 |
1,060,000 |
1,298,000 |
1,835,000 |
75,000 |
|
|
21 |
1,110,000 |
1,351,000 |
1,910,000 |
75,000 |
|
|
22 |
1,160,000 |
1,404,000 |
1,985,000 |
75,000 |
|
|
23 |
1,210,000 |
1,457,000 |
2,060,000 |
75,000 |
|
|
24 |
1,260,000 |
1,510,000 |
2,135,000 |
75,000 |
|
|
25 |
1,310,000 |
1,563,000 |
2,210,000 |
75,000 |
|
|
26 |
1,370,000 |
1,626,000 |
2,285,000 |
75,000 |
|
|
27 |
1,430,000 |
1,689,000 |
2,360,000 |
75,000 |
|
|
28 |
1,490,000 |
1,752,000 |
2,435,000 |
90,000 |
|
|
29 |
1,550,000 |
1,815,000 |
2,525,000 |
90,000 |
|
|
30 |
1,620,000 |
1,889,000 |
2,615,000 |
90,000 |
|
|
31 |
1,690,000 |
1,963,000 |
2,705,000 |
110,000 |
|
|
32 |
1,760,000 |
2,037,000 |
2,815,000 |
110,000 |
|
|
33 |
1,830,000 |
2,111,000 |
2,925,000 |
110,000 |
|
|
34 |
1,910,000 |
2,195,000 |
3,035,000 |
110,000 |
|
|
35 |
1,990,000 |
2,279,000 |
3,145,000 |
110,000 |
|
|
36 |
2,070,000 |
2,363,000 |
3,255,000 |
110,000 |
|
|
37 |
2,150,000 |
2,447,000 |
3,365,000 |
110,000 |
|
|
38 |
2,230,000 |
2,531,000 |
3,475,000 |
130,000 |
|
|
39 |
2,310,000 |
2,615,000 |
3,605,000 |
130,000 |
|
|
40 |
2,390,000 |
2,699,000 |
3,735,000 |
130,000 |
|
|
41 |
2,470,000 |
2,783,000 |
3,865,000 |
130,000 |
|
|
42 |
|
2,867,000 |
3,995,000 |
130,000 |
|
|
43 |
|
2,951,000 |
4,125,000 |
130,000 |
|
|
44 |
|
3,035,000 |
4,255,000 |
130,000 |
|
|
45 |
|
3,119,000 |
4,385,000 |
130,000 |
|
|
46 |
|
3,203,000 |
4,515,000 |
130,000 |
|
|
47 |
|
3,287,000 |
4,645,000 |
150,000 |
|
|
48 |
|
3,371,000 |
4,795,000 |
150,000 |
|
|
49 |
|
3,455,000 |
4,945,000 |
150,000 |
|
|
50 |
|
3,539,000 |
5,095,000 |
150,000 |
|
|
51 |
|
3,623,000 |
5,245,000 |
150,000 |
|
|
52 |
3,360,000 |
3,707,000 |
5,395,000 |
150,000 |
|
اترك تعليقا