مشاركة

الجمعيات الأهلية في لبنان (يزيد عددها عن 7 آلاف جمعية) هي على مستويات ودرجات عديدة، بعضها يفتقر إلى أدنى الإمكانيات ويقتصر وجوده على رقم العلم والخبر، وبعضها الآخر فاعل ومؤثر ويحصل على عائدات مالية كبيرة قسم منها أموال الحكومة اللبنانية، ولكن أهم هذه الجمعيات وأكثرها قوة وتأثيرًا هي الجمعيات التي حصلت على مرسوم يمنحها صفة المنفعة العامة وعددها قليل (95 جمعية).

صفة المنفعة العامة
يكون الترخيص للجمعية بموجب علم وخبر يصدر عن وزير الداخلية والبلديات، أما منح صفة المنفعة العامة لأي جمعية مرخصة يكون بموجب مرسوم يصدر عن مجلس الوزراء بناءً على طلب تقدمه الجمعية لدى وزارة الشؤون الاجتماعية.
حدد المرسوم الاشتراعي رقم 87 تاريخ 30-6-1977 (وتعديلاته) المؤسسات ذات المنفعة العامة بأنها كل مؤسسة أو جمعية تهدف إلى تلبية إحدى احتياجات المجتمع.
 
أما شروط منح أية جمعية صفة المنفعة العامة فحددها المرسوم الاشتراعي المذكور بالتالي:
1- أن لا تتوخى الربح.
2- أن تكون أهدافها محددة في المجالات الاجتماعية والخدمة العامة.
3- أن تتصف خدماتها بالشمول والاستمرارية.
4- أن يكون مضى ثلاث سنوات على ممارسة نشاطها فعلياً.
5- أن تخصص مواردها كاملة لتحقيق أهدافها.
6- أن تضم بين أعضائها أشخاصاً من ذوي الاختصاص والخبرة.
7- إيواء أو رعاية وتعليم الأيتام من ذوي الحالات الاجتماعية الصعبة.
8- تقديم الطبابة والاستشفاء في المستوصفات الخيرية.
 
مزايا صفة المنفعة العامة ومنافعها
تستفيد المؤسسات ذات المنفعة العامة من عدد من المنافع والمزايا والإعفاءات التي حددها المرسوم الاشتراعي المذكور وهي:
المساعدات والإعانات التي تمنحها الدولة والبلديات والمؤسسات العامة.
الإعفاءات المقررة للمؤسسات العامة (إدارات تابعة للدولة) من الضرائب والرسوم.
لا تخضع الهبات التي تقدم للمؤسسات ذات المنفعة العامة من رسم الانتقال أو أي رسم آخر بما فيها الرسم البلدي.
 
الرقابة على المؤسسات ذات المنفعة العامة
نص القانون على خضوع هذه المؤسسات لرقابة ديوان المحاسبة المؤخرة وعلى تشكيل هيئة للرقابة على عملها ترفع إليها كل جمعية تقريراً سنوياً حول نشاطاتها وإنجازاتها وميزانيتها، وتتشكل هذه الهيئة، لولاية مدتها 3 سنوات، من رئيس وأربعة أعضاء ويكون الرئيس قاضياً (أو قاضياً سابقاً)، أما الأعضاء فهم مندوب عن كل من وزارتي المالية والشؤون الاجتماعية يكون من الفئة الثالثة على الأقل، وخبير في الشؤون الاجتماعية ومندوب عن المؤسسات ذات المنفعة العامة.
ويتقاضى الرئيس 120 ألف ليرة والعضو 100 ألف ليرة كبدل حضور كل جلسة من جلسات الهيئة التي تعقد خارج أوقات الدوام الرسمي (ونصّ المرسوم الذي حدد البدل على عقد الجلسات خارج أوقات الدوام الرسمي شرط أن لا يتعدى عددها 5 جلسات شهرياً).
 
عدد المؤسسات ذات المنفعة العامة
يبلغ عدد الجمعيات الأهلية المرخص لها في لبنان حتى بداية العام 2017، نحو 7 آلاف جمعية لكن 95 جمعية منها فقط نالت صفة المنفعة العامة، ومع صدور المرسوم الاشتراعي رقم 87/77 اعتبر أن الجمعية التي سبق ونالت صفة المنفعة العامة عليها التقدم بطلب لتجديد منحها صفة المنفعة العامة خلال مهلة سنة من تاريخ صدوره، لكن العديد من الجمعيات كانت قد حُلّت ولم تتقدم بطلبها. وحالياً يبلغ عدد الجمعيات التي حصلت على هذه الصفة 95 جمعية كما هو مبين في الجدول التالي. وما نلاحظه أن معظم هذه الجمعيات تابعة لمرجعيات سياسية أو طائفية وليست جمعيات مدنية مستقلة، وهذا الانتماء السياسي والطائفي يوفر لها الغطاء للقيام بأعمالها وتحقيق أهداف الجهات التي تعمل لأجلها مستفيدة من التقديمات والإعفاءات والمزايا التي تمنحها إياها الحكومة اللبنانية. 
 
جدول يبين الجمعيات الـ 95 التي نالت صفة المنفعة العامة.
 

اسم الجمعية

العلم والخبر

و (تاريخ التأسيس)

رقم مرسوم منحها صفة

المنفعة العامة و (تاريخه)

جمعيات أهلية لبنانية

جمعية أجيالنا

41/ أ.د

(1-3-1995)

4278

(25-10-2000)

أندية الليونز الدولية

2483

(27-7-1953)

3640

(14-8-2000)

الوجبة المجانية

841/ أ.د

(1-6-1959)

3480

(20-7-2000)

لجنة الأمهات في لبنان

506

(27-4-1960)

7895

(30-1-1996)

جمعية أوكسيليا لبنان

220 / أ.د

(25-8-1992)

7545

(18-11-1995)

جمعية المساعدات الاجتماعية

179/ أ.د

(25-4-1969)

7543

(18-11-1995)

جمعية أرك أن سيال

162/ أ.د

(6-6-1995)

7541

(18-11-1997)

أيام الرجاء

102/ أ.د

(23-4-1986)

7121

(17-8-1995)

الهيئة الوطنية للعمل الشعبي (عامل)

109/ أ.د

(28-9-1979)

5832

(20-10-1994)

الجمعية الخيرية الاجتماعية في النبطية

282/ أ.د

(21-9-1988)

5831

(20-10-1994)

قرى الأطفال S.O.S

468/ أ.د

(21-9-1964)

5830

(20-10-1994)

جمعية إغاثة الطفل اليتيم واللقطاء في طرابلس

1683/ أ.د

(15-2-1956)

5681

(26-9-1994)

جمعية النجدة الشعبية اللبنانية

224/ أ.د

(28-6-1974)

5309

(28-6-1994)

جمعية البر والأمان في صور (تجديد - 1963)

-

1169

(15-4-1978)

جمعية رعاية اليتم في صيدا

1899

(في العام 1952)

1169

(15-9-1978)

أسرة مؤسسات الإنماء في لبنان

183/ أ.د

(10-8-1983)

4832

(12-5-1988)

جمعية دار الطفل اللبناني

97/ أ.د

(30-8-1977)

3872

(11-5-1987)

جمعية الصليب الأحمر اللبناني

111

(9-7-1945)

3039

(6-3-1986)

الأكاديمية اللبنانية للفنون الجميلة (تجديد)

-

1415

(31-12-1983)

جمعية حماية الأحداث في لبنان (تجديد - 1939)

-

مرسوم اشتراعي

رقم 119/83

المركز الوطني للتدريب المهني في بيروت

544/ أ.د

(26-11-1964)

2639

(18-1-1980)

اسم الجمعية

العلم والخبر

و (تاريخ التأسيس)

رقم مرسوم منحها صفة

المنفعة العامة و (تاريخه)

جمعية رعاية الطفل اللبناني في بيروت (تجديد - 1963)

1240

(25-5-1946)

2088

(15-6-1979)

مؤسسة التضامن للتعليم في بيروت (تجديد - 1969)

 561/ أ.د

(4-12-1964)

1983

(30-4-1979)

ندوة الدراسات الإنمائية في بيروت (تجديد - 1972)

245 / أ.د

(11-6-1965)

1587

(23-12-1978)

جمعية تنظيم الأسرة (تجديد - 1971)

445/ أ.د

(19-8-1969)

1427

(24-6-1978)

جمعية حضانة الطفل في زحلة (تجديد - 1960)

-

1427

(24-6-1978)

جمعية إنعاش القرية في بيروت

2481

(27-2-1953)

2877

(21-4-1980)

جمعية العناية بالطفل والأم

433

(26-7-1955)

4020

(9-4-1981)

اتحاد غوث الأولاد

1686

(4-7-1959)

4021

(9-4-1981)

مؤسسة الوليد بن طلال الإنسانية

107/ أ.د

(19-7-2003)

1777

(23-4-2009)

المركز اللبناني لنقل الدم

26

(3-5-1977)

2367

(30-10-1979)

الحركة الاجتماعية في لبنان (تجديد - 1963)

260

(3-5-1961)

2375

(24-10-1979)

جمعية مركز سرطان الأطفال-لبنان

138/ أ.د

(12-10-2000)

11120

(30-1-2014)

جمعية التدريب على السمع والنطق

-

-

جمعيات - مؤسسات شيعية

مؤسسة الحاج محمد علي حجيج وأولاده الخيرية

82/ أ.د

(11-4-1992)

4986

(1-3-2001)

جمعية علي الجمال للرعاية الاجتماعية

109/ أ.د

(20-4-1988)

4866

(12-2-2001)

مؤسسة جهاد البناء الإنمائية

239/ أ.د

(11-9-1988)

4277

(25-10-2000)

مؤسسات الإمام الصدر

19/ أ.د

(22-2-1984)

3750

(29-8-2000)

مؤسسة الشهيد الخيرية

37/ أ.د

(3-2-1988)

7115

(17-8-1995)

الهيئة الصحية الإسلامية

299/ أ.د

(21-10-1988)

7114

(17-8-1995)

لجنة الإمداد الخيرية الإسلامية

85/ أ.د

(29-3-1988)

5829

(27-10-1994)

جمعية المبرات الخيرية

126/ أ.د

(28-7-1978)

2879

(15-10-1992)

اسم الجمعية

العلم والخبر

و (تاريخ التأسيس)

رقم مرسوم منحها صفة

المنفعة العامة و (تاريخه)

الجمعية الخيرية الإسلامية العاملية

4775

(4-12-1954)

5201

(13-9-1988)

الجمعية الإسلامية للتخصص والتوجيه العلمي

498/ أ.د

(4-9-1969)

4857

(30-5-1988)

الجمعية الخيرية الثقافية في الغبيري

283/ أ.د

(22-7-1966)

1414

(31-12-1983)

مؤسسة المهنية العاملية

1047

(3-3-1954)

1982

(30-4-1979)

مدرار

1345

(11-8-2010)

11110

(30-1-2014)

مؤسسة واحة الشهيد اللبناني

254/ أ.د

(6-11-1990)

-

جمعيات - مؤسسات سنية

جمعية الشباب الإسلامي

104/ أ.د

(31-10-1981)

7540

(18-11-1995)

هيئة الإسعاف الشعبي

121/ أ.د

(25-12-1981)

7119

(17-8-1995)

مؤسسة معروف سعد الثقافية الاجتماعية الخيرية

118

(14-7-1980)

6005

(25-11-1994)

دار العجزة الإسلامية

307/ أ.د

(26-12-1991)

5833

(20-10-1994)

جمعية الوفاء للبنان (سابقاً جمعية الوفاء الخيري الإسلامي)

449/ أ.د

(2-10-1965)

5828

(27-10-1994)

مؤسسة الحريري الخيرية

198/ أ.د

(18-8-1993)

4016

(14-9-1993)

المستشفى الإسلامي في طرابلس

261

(11-3-1945)

536

(10-9-1990)

صندوق الزكاة

قرار رقم 26

(21-12-1978)

3853

(27-4-1987)

جمعية جامع البحر في صيدا

1522 / أ.د

(31-10-1964)

4024

(26-2-1994)

مؤسسات الرعاية الاجتماعية - دار الأيتام الإسلامية

-

2086

(15-6-1979)

جمعية العزم والسعادة الاجتماعية

96/ أ.د

(6-4-1988)

11112

(30-1-2014)

مؤسسة الصفدي

75/ أ.د

(2-5-2001)

11113

(30-1-2014)

مؤسسة الدكتور نسيب البربير الطبية

-

2273

(6-9-1979)

جمعية بيروت للتنمية الاجتماعية

118/ أ.د

(14-10-1998)

-

المركز الثقافي الإسلامي

294/ أ.د

(9-6-1971)

-

اسم الجمعية

العلم والخبر

و (تاريخ التأسيس)

رقم مرسوم منحها صفة

المنفعة العامة و (تاريخه)

جمعيات - مؤسسات مسيحية وأرمنية

مؤسسة الدكتور أنطوان أبي راشد الخيرية الاجتماعية

362/ أ.د

(29-9-1993)

9246

(3-10-1996)

تجمع أم النور

120/ أ.د

(6-9-1990)

7897

(3-1-1996)

مؤسسة سيدة الرجاء للثقافة والتعليم

145/ أ.د

(8-10-1987)

7896

(30-1-1996)

جمعية مؤسسة الصليب وكافة مشاريعها على الأراضي اللبنانية (تحديد 1948)

-

1169

(15-4-1978)

دار الصداقة

6/ أ.د

(11-1-1980)

7118

(17-8-1995)

مركز الرعاية الدائمة

18/ أ.د

(22-1-1993)

5241

(17-6-1994)

جمعية مار منصور دي بول

545

(19-7-1923)

4823

(26-2-1994)

كاريتاس لبنان

5/ أ.د

(10-2-1977)

887

(24-1-1991)

بيت المستقبل

42/ أ.د

(19-4-1984)

4831

(12-5-1988)

جمعية مؤسسة المونسنيور القرطباوي

35/3

(7-1-1980)

3785

(23-1-1981)

جمعية الصندوق الاجتماعي الماروني

-

12741

(1-8-1998)

مؤسسة الكفاءات

-

2087

(15-6-1979)

مؤسسة المعهد اللبناني للمعاقين في بيت شباب

56/ أ.د

(27-6-1977)

2416

(15-11-1979)

جمعية يدنا

مرسوم رقم 364

(17-5-2012)

11111

(30-1-2014)

أصدقاء مطاعم المحبة

187/ أ.د

(18-7-1988)

11119

(30-1-2014)

مؤسسة رينه معوض

110/ أ.د

(19-6-1991)

11117

(30/1/2014)

جمعية الشبان المسيحية

-

-

جمعية لابورا

421

(2-4-2008)

-

جمعية اندفكو فونديشن

وأصبحت مؤسسة جورج ن. افرام

14/ أ.د

(25-1-2001)

11114

(30-1-2014)

مؤسسة فارس

117/ أ.د

(10-8-1987)

5308

(28-6-1994)

جمعية صليب إعانة أرمن لبنان

2103

(22-10-1935)

3773

(1-4-1987)

الجمعية الخيرية العمومية الأرمنية

18

(5-7-1940)

6547

(21-3-1995)

اسم الجمعية

العلم والخبر

و (تاريخ التأسيس)

رقم مرسوم منحها صفة

المنفعة العامة و (تاريخه)

جمعيات - مؤسسات درزية

مؤسسة الجبل لرعاية شؤون المعاقين

(أبدلت التسمية وأصبحت المركز الوطني للتنمية والتأهيل)

30/ أ.د

(10-3-1986)

7546

(18-11-1995)

جمعية الإيمان للطائفة الدرزية

11/ أ.د

(18-1-1980)

6615

(7-4-1995)

مدرسة عارف النكدي ومؤسسة بيت اليتيم الدرزي

148/ أ.د

(15-1-1991)

6272

(20-1-1995)

مؤسسة العرفان التوحيدية

483/ أ.د

(15-11-1971)

5827

(20-10-1994)

مجلس أمناء المؤسسة الصحية الدرزية في عين وزين

123/ أ.د

(17-8-1977)

4021

(9-4-1981)

جمعية أمناء ومؤسسة رعاية اليتيم الدرزي

-

11115

(30-1-2014)

الوادي الأزهر الخيرية الثقافية التربوية الاجتماعية

978

(19-6-2009)

11116

(30-1-2014)

مؤسسة كمال جنبلاط الاجتماعية في المتن الأعلى

-

11118

(30-1-2014)

جمعية الإشراق الخيرية

46/ أ.د

(22-2-1988)

-

مؤسسة أميركية

مؤسسة الرؤية العالمية-فرع لبنان

مرسوم رقم 2520

(29-6-1985)

7544

(18-11-1995)

المصدر: الجريدة الرسمية ومعلومات صحفية وشخصية عن هوية المؤسسات والجمعيات.

في قراءة للنتائج الواردة في الجدول السابق نتبين أن الجمعيات الـ 95 تتوزع كما يلي: 



أترك تعليق